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而備受爭議的「黨政軍條款」未納入匯流五法規範，石世豪及蔡玉玲說，黨政軍投資媒體採「就源管理」，回歸《政黨法》、《預算法》處理。蔡玉玲表示，政黨到底哪些事可做、哪些不可做，應由政黨自律；政府該不該投資媒體？應在預算法有明確規範，但有另種聲音是政府也應輔導產業，例如國發基金可否投資媒體，回歸預算處理，立法院也會審查，五法僅從產業發展角度處理。

明天是行政院內閣總辭前最後一次院會，張揆將拍板通過「數位匯流五法」草案，交出重大法案最後一張成績單。匯流五法打破廣電三法時代，明定黨政軍投資媒體規範回歸《政黨法》、《預算法》，不再五法中規範。石世豪強調，五法將打破電信與廣電匯流的任督二脈，「不會有巨人還在穿小鞋」問題。

張內閣512總辭，明天總辭前最後一次行政院會，將拍板「匯流五法」，此五法將取代廣電三法及電信法，未來產業匯流後更自由化，且目前台灣上網人口為1764萬人，4G用戶破千萬，政委蔡玉玲說，全球已有30億人口上網，匯流我國已落後太多，不該再延宕，台灣要趕快通過匯流五法，以利跟上國際潮流。

另有線多頻道平台，解除一區一家經營限制，並解除用戶數1/3，頻道1/4限制，解除實收資本額與保證金限制，拉齊有線與電信事業外資投資限制，直接投資外資由20％提升至49％，直接加間接外資可達60％。由於有光纖網路到府，有線頻道業者未來也是電信業，其可利用寬頻經營線上購物、線上旅遊及行動影音等節目。

石世豪表示，「匯流五法」包括規範底層基礎建設的「電信基礎設施與資源管理法」；管理平台業者服務的「無線廣播電視事業與頻道事業管理條例」、「有線多頻道平台服務管理條例」、「電信事業法」；及內容業者的「電子通訊傳播法」，未來政府從分流走向匯流，會去管制化，同時祭出誘因鼓勵發展。

未來電信業將去除分類管制，以登記制取代多重許可，減少政府干預營運，鼓勵電信可多元發展；且電信業可跨入有線頻道經營，利用寬頻提供各種服務，包括經營線上購物，經營自己的淘寶網。

至於無線廣電允許外資可投資20％，同時只一台須自營，其餘多出的頻道可和HBO或三立、中天、TVBS等頻道業者合作，載送其他頻道節目，即使關係企業也可合作。蔡玉玲表示，文化部在討論法案時，不斷提出要保護本國文化，經要求本國自製節目要達到70％，主要時段也要有50％本國節目。

未來外資可參與電信及廣電媒體投資，是否包括中資進入媒體？NCC法律事務處長葉寧表示，投資依「兩岸人民關係條例」規定，且視兩岸經貿協議而定，目前服貿協議，中資投資廣電媒體目前並沒有開放，電信只開放二類企業內部網路，未來而經濟部投審會也會審議中資和外資身分，進行把關。

(工商即時)